Proiect Lege Jocuri de noroc
EXPUNERE DE MOTIVE
Printre obiectivele legislative prioritare ale Guvernului in cadrul
procesului de pregatire a integrarii Romaniei in Uniunea Europeana
si aderarea la NATO, precum si pentru realizarea unor obiective
prioritare din Programul de guvernare, se regaseste si proiectul de
act normativ care sa reglementeze regimul de autorizare a
activitatilor din domeniul jocurilor de noroc.
Dupa aparitia Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.69/1998 privind
regimul de autorizare a activitatilor din domeniul jocurilor de
noroc, schimbarile intervenite in economia romaneasca, precum si
necesitatea mentinerii unor mecanisme de autorizare viabile impun
necesitatea modificarii legislatiei actuale din domeniul jocurilor
de noroc cu noile elemente intervenite in aceasta perioada.
Principalele modificari propuse prin prevederile proiectului de lege
prezentat, se refera la:
- clasificarea jocurilor de noroc ;
- introducerea Licentei de organizare a jocurilor de noroc (cu
valabiliate 3 ani) simultan cu obligatia detinerii de Autorizatii de
exploatare a jocurilor de noroc (cu valabiliate 1 an), acordate
pentru fiecare mijloc de joc sau locatie (in cazul pariurilor
sportive), dupa caz ;
- obligativitatea impunerii veniturilor realizate din exploatarea
masinilor electronice cu castiguri pentru premiile acordate din
“jack-pot”;
- perceperea unor taxe anuale pentru acordarea licenţei de
organizare a jocurilor de noroc si pentru acordarea autorizaţiei de
exploatare a jocurilor de noroc;
- obligativitatea din partea organizatorilor de a avea o valoare
minimă a capitalui social subscris şi vărsat la data solicitării
licenţei;
- actualizarea taxelor de autorizare;
- cuprinderea ca infractiuni a unor fapte si majorarea pedepselor
aplicate;
- obligatia organizatorilor de a achita taxele de autorizare
anticipat sau in patru rate trimestriale egale, din care prima rata
va fi achitata anticipat;
- perioada de valabilitate a licentelor de organizare sau a
autorizatiilor de exploatare a jocurilor de noroc va incepe pe data
de 1 a lunii urmatoare celei in care, dupa ce s-a analizat si avizat
favorabil documentatia depusa de agentul economic, acesta a facut
dovada achitarii sumelor datorate anticipat;
- exploatarea mijloacelor de joc numai cu personalul propriu al
organizatorilor;
- obligativitatea detinerii in proprietate a mijloacelor de joc
pentru activitatea de cazinou, bingo in sala si cea de pariuri;
- organizatorii de pariuri sunt obligati sa utilizeze un program
informatic unic la nivelul societatii;
- controlul tehnic al masinilor, instalatiilor, dispozitivelor,
meselor de jocuri de noroc si altor mijloace de joc se exercita de
către Biroul Român de Metrologie Legală. Normele tehnice de
verificare utilizate, precum si tarifele practicate pentru
activitatile de control tehnic se avizeaza anual de Ministerul
Finantelor Publice. Avizul se solicita pana pe data de 1 decembrie a
anului in curs pentru anul urmator;
- interzicerea jocurilor on-line organizate prin sisteme de
comunicatii de tip internet, a jocurilor de tip bingo organizate
prin retelele de televiziune sau prin alte mijloace de transmisie
asimilate, a pariurilor care au ca suport tehnic rezultatele unor
concursuri clandestine, a jocurilor tip alba - neagra ale caror
rezultate pot fi influentate prin dexteritatea organizatorului de
joc sau a manuitorului mijloacelor de joc, precum si a jocurilor,
indiferent de denumirea lor, prin care se propune unor persoane sa
depuna sau sa colecteze bani ori sa se inscrie pe o lista, facandu-le
sa spere castiguri financiare rezultate din cresterea numarului de
persoane recrutate sau inscrise, indiferent cum se realizeaza
aceasta colectare sau inscriere pe liste (jocurile de tip “piramidal”).
Fata de cele de mai sus, a fost intocmit prezentul proiect de lege,
pe care, daca sunteti de acord, va rugam sa-l semnati.
MINISTRUL FINANŢELOR PUBLICE
Mihai Nicolae Tănăsescu
AVIZEAZĂ FAVORABIL:
MINISTRUL DE STAT,
MINISTRUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR
Marian Săniuţă
MINISTRUL JUSTIŢIEI,
Cristian Diaconescu
LEGE
privind organizarea şi funcţionarea jocurilor de
noroc
ART.1
Organizarea şi exploatarea activităţii de jocuri de noroc pe
teritoriul României se realizează numai în baza Licenţei de
organizare a jocurilor de noroc şi a Autorizaţiei de exploatare a
jocurilor de noroc, documente acordate de Ministerul Finanţelor
Publice.
ART.2
(1) Prin joc de noroc se înţelege procedura de atribuire a unor
câştiguri de orice fel, în funcţie de anumite elemente aleatorii,
indiferent de modul de producere a acestora, cu perceperea, sub
orice formă, a unor taxe de participare, directe sau disimulate.
(2) Pentru a fi considerat joc de noroc, condiţiile de element
aleatoriu şi taxa de participare, sunt cumulative în inţelesul
prezentei legi.
(3) Organizarea oricărui joc de noroc implică, în general, existenţa
următoarelor elemente: joc şi/sau partidă, taxă de participare
numita miză sau pariu, mijloace de joc, organizator, participant şi
câştig sau premiu.
ART.3
(1) Prin taxă de participare directă se înţelege suma de bani
percepută direct de la jucător de către organizator în schimbul
dreptului de participare la joc.
(2) Prin taxă de participare disimulată se înţelege suma de bani
percepută suplimentar pentru vânzarea unor produse care permit
dreptul de participare la jocurile de noroc, precum şi tarifele
suplimentare (suprataxă) percepute pentru utilizarea liniilor
telefonice sau a altor mijloace de telecomunicaţie asimilate
acestora ori pentru prestarea unor servicii a căror finalitate
constă în dreptul de participare la un joc de noroc.
ART. 4
(1) Prin mijloc de joc se înţelege suportul material constând în
maşini, instalaţii, dispozitive, mese de joc şi altele, inclusiv
suportul informatic aferent, care servesc la organizarea şi
desfasurarea jocurilor de noroc.
(2) Mijloacele de joc pot fi: de bază, care genereaza direct
elemente aleatorii, şi auxiliare.
ART.5
(1) Prin organizator de jocuri de noroc se înţelege persoana
juridică română care a obţinut licenţă de organizare a jocurilor de
noroc potrivit prezentei legi.
(2) Organizatorii de jocuri de noroc sunt obligaţi să asigure
jucătorilor participarea la joc cu şanse egale, la mize egale jucate
pe elemente aleatorii sau, în cazul pariurilor, pe elemente de
hazard şi de abilitate a jucătorilor.
ART.6
Prin participant la jocul de noroc se înţelege orice persoană fizică
majoră care doreşte şi are dreptul să participe la jocuri legal
autorizate pe teritoriul naţional. Participarea la joc presupune
adeziunea fără limite sau fără rezerve la toate prevederile
regulamentului respectivului joc de noroc.
ART.7
Prin caştig sau premiu se inţelege suma acordată de organizator
participantului la joc în conformitate cu prevederile regulamentului
respectivului joc de noroc.
ART.8
(1) Jocurile de noroc ce pot fi autorizate, se clasifică după cum
urmează:
a) jocuri de tip loto, dacă sunt folosite rezultatele pur aleatorii
ale unor evenimente ce constau din extrageri de numere, de litere,
bilete sau simboluri, indiferent de procedurile şi caracteristicile
mijloacelor utilizate pentru efectuarea extragerilor (urne, roţi,
cupe şi alte asemenea mijloace); se includ în această categorie
loteriile, inclusiv cele instantanee, toate genurile de tombole,
bingo, keno care nu se desfăşoară în prezenta jucătorilor, şi, în
general, orice joc ce constă din extrageri de numere, de litere,
simboluri, formulare sau bilete, precum şi toate dispozitivele
mecanice, electronice, video şi altele asemenea prin intermediul
cărora pot fi obţinute diverse câştiguri determinate de evenimente
aleatorii generate de respectivele mecanisme;
b) jocuri de tip pariu, dacă sunt folosite rezultatele unor
evenimente ce se vor produce fără implicarea organizatorilor, cu
condiţia ca rezultatele pe care se pariază să nu fie determinate pur
aleatoriu. Pariul este un joc de noroc în care participantul trebuie
să indice (pronosticheze) rezultatele unor evenimente ce urmeaza să
aibă loc. În această categorie se includ:
(i) pariurile mutuale în cadrul cărora premiul se distribuie
participanţilor declaraţi câştigători, proporţional cu numărul
variantelor câştigătoare deţinute de fiecare dintre aceştia,
organizatorul fiind implicat doar în procesul de colectare a taxelor
de participare şi de distribuire a sumelor stabilite cu titul de
premii în conformitate cu prevederile regulamentelor de joc
respective;
(ii) pariurile in cotă fixă în cadrul cărora organizatorul este cel
care stabileşte pe baza unor criterii proprii şi aduce la cunoştinţa
participanţilor cotele de multiplicare a taxei de participare în
cazul în care variantele jucate sunt declarate câştigătoare în
conformitate cu prevederile regulamentelor de joc respective;
c) jocuri de noroc active, dacă evenimentele se produc cu ajutorul
unor mijloace specifice de joc, în prezenţa participantilor la joc,
cu sau fără participarea directă a acestora. Mijloacele de joc
folosite pot fi: rulete, carti, zaruri, bile, instalaţii mecanice,
electrice, electromagnetice, electronice, videoautomate, precum şi
jocuri exploatate prin intermediul unor mecanisme, instalaţii de
orice fel, ale căror câştiguri presupun concomitent atât
dexteritatea sau abilitatea jucătorului, cât şi hazardul, cum ar fi:
Atlantic Pusher, Niagara etc., precum şi altele asemenea, ruleta
americană, ruleta franceză, black-jack, poker de orice fel, baccara,
chemin de fer, redgo, punto banco, table, canastă, pinacle, 66,
pasienţe, garde au coeur, belotă, 21 şi altele de acest fel. În
această categorie se includ:
(i) jocurile cu câştiguri generate de elemente aleatorii, organizate
prin folosirea maşinilor, utilajelor, instalaţiilor mecanice,
electrice, electromagnetice, electronice, videoautomate, jocuri
exploatate prin intermediul unor mecanisme, instalaţii de orice fel,
ale căror câştiguri presupun concomitent atât dexteritatea sau
abilitatea jucătorului, cât şi hazardul;
(ii) jocurile tip cazinou, cu câştiguri generate de elemente
aleatorii, desfăşurate la mese obişnuite sau speciale, organizate
prin folosirea bilelor, cărţilor, însemnelor, zarurilor sau a
oricăror altor obiecte ori forme fizice de participare şi de
desfăşurare a jocurilor de noroc;
(iii) jocurile bingo desfăsurate în săli de joc, cu câştiguri
generate de elemente aleatorii, organizate prin folosirea
echipamentelor complexe de extragere de tip loteristic, care sunt
caracterizate prin extrageri şi premieri succesive.
(2) În măsura în care vor apărea şi alte tipuri de jocuri de noroc,
caracterizate prin atribuirea de câştiguri în funcţie de factori
aleatorii, de hazard, cu perceperea unor taxe de participare directă
sau disimulată, acestea vor intra sub incidenţa obligativităţii de a
obţine licenţă, respectiv autorizaţie, în condiţiile în care
organizarea şi desfăşurarea lor este permisă prin lege.
(3) Jocurile de noroc se pot organiza cu sau fără participarea
directă a jucătorilor, indiferent de mijloacele tehnice utilizate.
ART.9
Nu sunt considerate jocuri de noroc şi sunt permise fără autorizare
următoarele tipuri de jocuri:
a) tombolele organizate în şcoli, în grădiniţe sau în alte
colectivităţi şi care au un caracter distractiv şi nonprofit pentru
organizatori;
b) jocurile de tip distractiv, exploatate prin intermediul unor
maşini, aparate, dispozitive de orice fel şi care nu presupun
câştiguri bazate pe elemente aleatorii, având ca scop testarea
forţei, inteligenţei şi dexterităţii participantului;
c) acţiunile organizate de diferiţi agenţi economici denumite
loterii publicitare, în scopul stimulării vânzărilor, şi care nu
presupun taxe de participare, respectiv nici un fel de cheltuială
suplimentară din partea participanţilor şi nici majorarea preţului
pe care produsul l-a avut anterior desfăşurării acţiunii publicitare.
ART.10
(1) Autorizaţiile de exploatare a jocurilor de noroc sunt valabile
numai în condiţiile în care agentul economic care exploatează
mijloacele de joc respective detine şi Licenţă de organizare a
jocurilor de noroc.
(2) Solicitarea de obţinere a Licenţei de organizare a jocurilor de
noroc trebuie să fie însoţită de cel puţin o solicitare pentru
obţinerea Autorizaţiei de exploatare a jocurilor de noroc.
ART.11
(1) Licenţa de organizare a jocurilor de noroc se acordă agentului
economic care organizează activităţile ce fac obiectul prezentei
legi şi este valabilă 3 ani de la data acordării.
(2) Autorizaţia de exploatare a jocurilor de noroc se acordă pentru
fiecare mijloc de joc sau locaţie, dupa caz, în care agentul
economic exploatează mijloacele de joc respective şi este valabilă 1
an de la data acordării.
(3) Prin data acordării se înţelege data de întâi a lunii următoare
celei în care, dupa ce s-a analizat şi avizat favorabil documentaţia
depusă de agentul economic, acesta a efectuat plata sumelor datorate
anticipat conform prevederilor art.16.
ART.12
(1) Acordarea Licenţei de organizare a jocurilor de noroc, respectiv
acordarea Autorizaţiei de exploatare a jocurilor de noroc, se
realizează cu perceperea de taxe anuale exprimate în lei.
(2) Conditiile pe care trebuie sa le indeplineasca agentii economici
care exploatează mijloacele de joc care fac obiectul prezentei legi
in vederea obtinerii Licenţei de organizare a jocurilor de noroc,
respectiv acordarea Autorizaţiei/autorizatiilor de exploatare a
jocurilor de noroc, precum si obligatiile care le revin in vederea
mentinerii valabilitatii acestora se stabilesc prin Norme de
aplicare a prezentei.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin.(1), pentru societăţile
care organizează jocuri de tip pariu în cotă fixă, taxa pentru
autorizatia de exploatare se stabileste în funcţie de veniturile
realizate de societăţi din exploatarea acestor activităţi, dar nu
mai puţin de nivelul minim al taxei anuale stabilită în condiţiile
prezentei legi.
ART.13
Veniturile obţinute din câştigurile de tip “jack-pot” ca urmare a
participării la jocuri organizate prin intermediul maşinilor
mecanice sau electronice cu câştiguri, sunt impozabile în condiţiile
legii.
ART.14
Taxa anuală aferentă Licenţei de organizare a jocurilor de noroc şi
Autorizaţiei de exploatare a jocurilor de noroc, constituie venit al
bugetului de stat.
ART.15
(1) Acordarea documentelor prevăzute la art.1 se realizează numai în
condiţiile în care agentul economic care solicită licenţe de
organizare sau autorizaţii de exploatare a jocurilor de noroc, după
caz :
a) nu înregistrează la data depunerii cererii pentru obţinerea
licenţei de organizare sau autorizaţiei de exploatare a jocurilor de
noroc obligaţii de plată restante faţă de bugetul de stat, bugetul
Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, bugetul
asigurărilor sociale de stat şi bugetul asigurărilor pentru şomaj;
b) are capitalul social subscris şi varsat la data depunerii cererii
pentru obţinerea licenţei de organizare la nivelul minim stabilit
prin prezenta lege.
(2) Neîndeplinirea obligaţiilor declarative şi/sau de plată faţă de
bugetele prevăzute la alin.(1) lit.a), conform prevederilor legale
în vigoare, cu cel mult 30 de zile de la termenul prevazut de lege
pentru obligaţiile declarative sau de la scadenţă, după caz, atrage
anularea Licenţei de organizare a jocurilor de noroc.
(3) Nu se consideră obligaţii de plată restante în sensul alin.(1)
lit.a):
a) obligaţiile restante pentru care agenţii economici au obţinut
înlesniri la plata acestora, aflate în vigoare la data depunerii
documentaţiei;
b) debitele suplimentare şi accesoriile aferente acestora stabilite
în urma controalelor efectuate de organele de inspecţie fiscală şi
care se află în diferite stadii de contestare sau judecată şi pentru
care a fost dispusă suspendarea executării în condiţiile legii;
c) cuantumul obligaţiilor datorate şi neachitate, cuprinse în
titluri executorii pentru care instanţa judecatorească a dispus
suspendarea executării silite.
(4) Nerespectarea de către agenţii economici autorizaţi a
condiţiilor şi normelor privind autorizarea, organizarea şi
exploatarea jocurilor de noroc conduce la anularea Licenţei de
organizare a jocurilor de noroc şi poate atrage răspunderea
administrativă sau penală a persoanei vinovate, după caz.
(5) După anularea Licenţei de organizare a jocurilor de noroc în
condiţiile prevăzute de alin.(2) şi alin.(4), o nouă solicitare
poate fi făcută după cel puţin 6 luni de la data emiterii deciziei
de anulare.
ART.16
(1) Nivelul taxelor pentru eliberarea Licenţelor de organizare a
jocurilor de noroc şi Autorizatiilor de exploatare a jocurilor de
noroc, precum şi al nivelului minim al capitalului social subscris
şi vărsat de agenţii economici organizatori de jocuri de noroc este
cel prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta lege
şi poate fi modificat prin hotărâre a Guvernului la propunerea
Ministerului Finanţelor Publice.
(2) Taxele aferente activităţilor din domeniul jocurilor de noroc se
plătesc de către agenţii economici organizatori, după cum urmează:
a) taxa anuală aferentă Licenţei de organizare a jocurilor de noroc
– până la data de 25, inclusiv, a lunii următoare celei în care
documentaţia a fost aprobată şi se achită pentru întreaga perioadă
de valabilitate a licenţei (3 ani);
b) taxa anuală aferentă Autorizaţiei de exploatare a jocurilor de
noroc:
(i) pentru jocurile cu câştiguri generate de elemente aleatorii,
organizate prin folosirea maşinilor, utilajelor, instalaţiilor
mecanice, electrice, electromagnetice, electronice, videoautomate,
jocuri exploatate prin intermediul unor mecanisme, instalaţii de
orice fel, ale căror câştiguri presupun concomitent atât
dexteritatea sau abilitatea jucătorului, cât şi hazardul, precum si
pentru jocurile tip cazinou, cu câştiguri generate de elemente
aleatorii, desfăşurate la mese obişnuite sau speciale, organizate
prin folosirea bilelor, cărţilor, însemnelor, zarurilor sau a
oricăror altor obiecte ori forme fizice de participare şi de
desfăşurare a jocurilor de noroc, taxa anuală se datorează, pentru
fiecare mijloc de joc in parte, şi se plăteşte în patru rate
trimestriale egale, astfel:
A) pentru primul trimestru – până la data de 25, inclusiv, a lunii
următoare celei în care documentaţia a fost aprobată;
B) pentru celelalte trimestre – până la data de 25, inclusiv, a
ultimei luni din trimestru (respectiv 25 martie, 25 iunie, 25
septembrie şi 25 decembrie) pentru trimestrul următor;
(ii) pentru jocurile bingo în săli de joc, cu câştiguri generate de
elemente aleatorii, organizate prin folosirea echipamentelor
complexe de extragere de tip loteristic, care sunt caracterizate
prin extrageri şi premieri succesive taxa anuală se datorează,
pentru fiecare locaţie în parte şi se plăteşte integral până la data
de 25, inclusiv, a lunii următoare celei în care documentaţia a fost
aprobată;
(iii) pentru jocurile de tip pariu în cotă fixă, taxa anuală se
datorează şi se plăteşte după cum urmează :
A) sumele care rezultă din aplicarea procentelor prevăzute în anexă
la veniturile estimate de agentul economic, dar nu mai puţin de taxa
anuală minimală - până la data de 25, inclusiv, a lunii următoare
celei în care documentaţia a fost aprobată.
B) în cazul în care, în cursul anului de autorizare, încasările
efective depăşesc încasările estimate prin documentaţia prezentată
la data autorizării, taxa anuală de autorizare datorată se va
recalcula prin aplicarea cotei procentuale stabilite asupra
încasărilor efective cumulate de la începutul perioadei de
autorizare. Recalcularea se va efectua lunar, începând cu prima lună
în care se înregistrează depăşirea încasărilor estimate. Diferenţa
dintre taxa datorată pentru încasările efective cumulate şi taxa
plătită de la începutul perioadei de autorizare până la finele lunii
precedente celei pentru care se face regularizarea se va declara şi
plăti până la data de 25 a lunii următoare.
(3) Organizatorii activităţilor din domeniul jocurilor de noroc
trebuie să întocmească şi să depună la organul fiscal competent, în
condiţiile legii, până pe data de 25 a lunii următoare celei în care
s-a făcut plata, o declaraţie care să conţină totalitatea
obligaţiilor de plată care le revin din organizarea şi exploatarea
jocurilor de noroc conform prevederilor alin.(1) şi alin.(2).
(4) Cota de 7% din valoarea nominală a cartoanelor achiziţionate de
către organizatorii de jocuri de noroc bingo în sală de la Compania
Naţională "Imprimeria Naţională" S.A., se achită în avans la
trezoreria statului, ridicarea cartoanelor fiind permisă numai pe
baza prezentării ordinului deplată vizat de trezorerie.
(5) Neprezentarea documentelor care atestă plata obligaţiilor pentru
care termenul prevazut la alin.(2) este data de 25, inclusiv, a
lunii următoare celei în care documentaţia a fost aprobată, atrage
anularea aprobării.
(6) După anularea licenţei de organizare a jocurilor de noroc,
precum şi după încetarea activităţii de jocuri de noroc, sub orice
formă, agenţii economici organizatori de jocuri de noroc sunt
obligaţi să achite diferenţa ramasă de plată din taxa anuală
aferentă autorizaţiei/autorizaţiilor de exploatare a jocurilor de
noroc.
ART.17
(1) Companiei Naţionale “Loteria Română” S.A. i se încredinţează, în
calitate de unic organizator, pe întreg teritoriul ţării,
organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc de tip loto şi de tip
pariuri mutuale.
(2) Compania Naţională “Loteria Română“ S.A. poate organiza şi
exploata jocuri de noroc, altele decât cele prevăzute la alin.1.
(3) Compania Naţională “Loteria Română“ S.A. poate organiza şi
exploata, în asociere cu alte persoane juridice, jocuri de noroc,
altele decât cele prevăzute la alin.(1) şi alin.(2), numai pe bază
de licenţă, respectiv autorizaţie, obţinută în conformitate cu
prevederile prezentei legi.
(4) Compania Naţională “Loteria Română“ S.A. beneficiază de licenţă,
respectiv autorizaţie, pentru jocurile de noroc desfăşurate în
condiţiile alin.(1) si alin.(2), prin efectul prezentei legi.
ART.18
(1) Controlul respectării regimului legal al organizării şi
exploatării activităţilor din domeniul jocurilor de noroc se
exercită de către organele de specialitate ale Ministerului
Finanţelor Publice şi ale Ministerului Administraţiei şi Internelor.
(2) Controlul tehnic al maşinilor, instalaţiilor, dispozitivelor,
meselor de jocuri de noroc şi altor mijloace de joc se exercită de
către Biroul Român de Metrologie Legală.
(3) Normele tehnice de verificare utilizate de Biroul Român de
Metrologie Legală, precum şi tarifele practicate pentru activităţile
de control tehnic se avizează anual de Ministerul Finanţelor Publice.
Avizul se solicita până pe data de 1 decembrie a anului în curs
pentru anul urmator.
(4) Pentru anul 2004, controlul tehnic al maşinilor, instalaţiilor,
dispozitivelor, meselor de jocuri de noroc şi altor mijloace de joc,
se va desfăşura conform normelor tehnice în vigoare la data
prezentei legi, la tarifele practicate de Biroul Român de Metrologie
Legală la aceeaşi dată.
(5) Costul activităţilor de control tehnic va fi suportat de
beneficiarii acestora, respectiv de agenţii economici organizatori
de jocuri de noroc.
ART.19
(1) Organizatorii de jocuri de noroc sunt obligaţi să desfăşoare
exploatarea activităţilor pentru care au fost autorizaţi în
condiţiile prezentei legi, indiferent de tipul acestora, numai cu
personal propriu şi să ţină o evidenţă unitară a activităţii
desfăşurate, organizată la nivelul domiciliului fiscal, indiferent
de numărul de locaţii în care îşi desfăşoară activitatea.
(2) Organizatorii de jocuri de noroc de tip cazinou, organizatorii
de jocuri de noroc bingo în sală, precum şi organizatorii de jocuri
de noroc de tip pariu în cotă fixă, autorizaţi în condiţiile
prezentei legi, sunt obligaţi să deţină în proprietate mijloacele de
joc pentru care au fost autorizaţi şi instalaţiile auxiliare
aferente.
(3) Organizatorii de jocuri de noroc de tip pariu în cotă fixă, sunt
obligaţi să desfăşoare exploatarea activităţilor pentru care au fost
autorizati în condiţiile prezentei legi, prin intermediul unor
programe de prelucrare automată a datelor, unice la nivelul
societăţii organizatoare, indiferent de numărul de locaţii în care
se desfăşoară activitatea respectivă, cu obligativitatea
centralizării într-un sistem central amplasat pe teritoriul României
a informaţiilor care să evidenţieze totalul taxelor de participare
colectate şi totalul premiilor acordate.
(4) Înstrăinarea sub orice formă de către societăţile care deţin
licenţă pentru organizarea jocurilor de noroc în condiţiile
prezentei legi, cu licenţă expirată sau anulată a mijloacelor de joc
pentru care deţin sau au deţinut autorizaţie şi/sau licenţă de
exploatare a jocurilor de noroc va fi adusă la cunoştinţa organului
fiscal la care societatea este înregistrată ca plătitor de impozite,
taxe şi contribuţii cu cel puţin 60 de zile înainte de realizarea
operaţiunii în vederea efectuării controlului fiscal, şi se va putea
realiza numai după ce s-au achitat toate obligaţiile faţă de
bugetele prevăzute la art.15 alin.(1) lit.a).
ART.20
(1) Constituie infracţiune fapta săvârşită de administratorul,
directorul sau alt reprezentant legal al unei persoane juridice sau
de către o persoană fizică, după caz, de desfăşurare fără licenţă
sau autorizaţie a oricăreia dintre activităţile din domeniul
jocurilor de noroc şi se pedepseşte cu închisoare de la 1 an la 4
ani sau cu amendă.
(2) Bunurile care au servit la săvârşirea activităţilor prevăzute la
alin.(1), precum şi bunurile sau valorile care rezultă din
exploatarea acestora se confisca.
(3) Pentru bunurile sau valorile prevăzute la alin.(2), organele de
specialitate ale Ministerului Finanţelor Publice, procurorul şi/sau
instanţa de judecată, pot dispune aplicarea măsurilor asigurătorii
în condiţiile legii.
ART.21
Constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoarea de la 1 la 4
ani sau cu amendă, fapta oricarei persoane care organizează,
desfăşoară sau înlesneşte următoarele activităţi:
a) jocuri de noroc virtuale organizate prin sisteme de comunicaţii
de tip internet;
b) jocurile bingo şi keno organizate prin reţelele de televiziune
sau prin alte mijloace de transmisie asimilate;
c) pariurile încheiate pe rezultatele unor concursuri clandestine;
d) jocurile tip alba - neagra ale căror rezultate pot fi influenţate
prin dexteritatea organizatorului de joc, a mânuitorului mijloacelor
de joc, cum ar fi: cărţi de joc, cauciucuri cu timbre, capace cu
boabe de cereale, capace cu bilă etc.;
e) jocurile de tip pariu, indiferent de forma de organizare şi
mijloacele de joc utilizate, care folosesc ca suport de joc
rezultatele jocurilor de tip loto, indiferent de locaţia în care se
organizează aceste jocuri, şi în care participanţii au posibilitatea
să indice (pronosticheze) rezultatele acestor evenimente.
ART.22
(1) Constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoarea de la 2
la 7 ani sau cu amendă, organizarea şi desfăşurarea de jocuri,
indiferent de denumirea lor, prin care se propune unor persoane să
depună sau să colecteze bani ori să se înscrie pe o listă, făcându-le
să spere câştiguri financiare rezultate din creşterea numărului de
persoane recrutate sau înscrise, indiferent cum se realizează
această colectare sau înscriere pe liste.
(2) Constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoarea de la 1
la 4 ani sau cu amendă, fapta de a propune unei persoane să depună
sau să colecteze bani ori să se înscrie pe o listă în condiţiile
prevăzute la alin.(1).
ART.23
Constituie infracţiunea şi se pedepseşte cu închisoare de la 1 la 4
ani sau cu amendă, fapta oricărei persoane care:
a) alterează sau înlocuieşte prin orice mijloc rezultatul unui joc
după ce acesta a fost stabilit;
b) alterează prin orice mijloc modul aleatoriu de selecţie a
rezultatului jocului, sau a rezultatului pariului;
c) plasează sau modifică o miză după ce rezultatul unui joc a fost
stabilit;
d) foloseşte sau deţine în vederea folosirii într-o sală de jocuri
orice dispozitiv prin a cărui utilizare sunt alterate elementele de
şansă şi metodele de selectie prin care se modifică rezultatul
jocului, suma sau frecvenţa plăţii într-un joc de noroc;
e) foloseşte sau deţine în vederea folosirii într-o sală de jocuri
jetoane, sau orice alt suport material al taxei de participare la
jocurile respective, false, ştiind că acestea sunt falsificate;
f) practicarea unor procente de câştiguri din încasări mai mici
decât cele la care aceste limite sunt prevazute prin regulamentul de
joc.
ART.24
(1) Reclama, publicitatea sau orice activitate promoţională făcuta
prin orice mod şi orice mijloace activităţilor şi jocurilor
interzise prevăzute la art. 21 şi art.22, constituie infracţiune şi
se pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă.
(2) Pentru faptele prevăzute la alin.(1), răspunderea revine
organizatorului precum şi persoanei care efectuează reclama,
publicitatea sau activitatea promoţională.
ART.25
(1) Licenţele pentru exploatarea jocurilor de noroc acordate
agenţilor economici până la data intrării în vigoare a prezentei
legi, îşi menţin valabilitatea până la data expirării, în condiţiile
în care au fost acordate, constituind în înţelesul prezentei legi
autorizaţii de exploatare a jocurilor de noroc.
(2) Agenţii economici care organizează şi exploatează activităţi de
jocuri de noroc şi care deţin licenţe pentru exploatarea acestora,
valabile la data intrării în vigoare a prezentei legi, sunt obligaţi
să solicite în condiţiile prezentei legi Licenţă de organizare a
jocurilor de noroc în termen de 30 de zile de la data intrării în
vigoare a prezentei legi.
(3) Nedepunerea solicitării de obţinere a Licenţei de organizare a
jocurilor de noroc în termenul prevăzut la alin.(2) sau avizul
negativ asupra documentaţiei depuse atrage anularea licenţelor de
exploatare a jocurilor de noroc aferente agentului economic, în
vigoare la data prezentei legi.
(4) Documentaţiile pentru obţinerea licenţelor de exploatare a
jocurilor de noroc în curs de soluţionare la data intrării în
vigoare a prezentei legi, se vor soluţiona în conformitate cu
prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.69/1998 privind
regimul de autorizare a activităţilor din domeniul jocurilor de
noroc, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr.515/30.12.1998.
ART.26
(1) Prezenta lege intră în vigoare în termen de 60 de zile de la
publicării în Monitorul Oficial al României, partea I.
(2) Până la aceeaşi dată, Guvernul va stabili prin hotârare Normele
de aplicare a prezentei legi.
ART.27
La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă: Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr.69/1998 privind regimul de autorizare a
activităţilor din domeniul jocurilor de noroc, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.550/11 noiembrie 1999;
Ordonanţa Guvernului nr.36/2000 pentru modificarea şi completarea
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.69/1998 privind regimul de
autorizare a activităţilor din domeniul jocurilor de noroc,
publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.39/31
ianuarie 2000, aprobată şi modificată prin Legea nr.391/2002
publicată în Monitorul Oficial al României nr.460/28 iunie 2002;
Hotărârea Guvernului nr.671/2000 privind actualizarea nivelului
taxelor pentru eliberarea documetelor de autorizare a activităţilor
de jocuri de noroc publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr.398/25 august 2000.
ANEXA
1. TAXE PERCEPUTE PENTRU ACTIVITĂŢILE DIN DOMENIUL JOCURILOR DE
NOROC
I. Taxe anuale aferente Licentei de organizare a jocurilor de noroc:
echivalentul a 200 EURO/an*
II. Taxe anuale aferente Autorizatiei de exploatare a jocurilor de
noroc:
A. Pentru fiecare mijloc de joc prevăzut la art.16 alin.(2) lit.b)
paragraful (i), mai puţin cele utilizate pentru jocurile tip cazinou:
echivalentul a 600 EURO/an*
B. Pentru fiecare masă de joc, obişnuită sau specială, din cazinou (ruletă,
joc cu cărţi sau zaruri):
echivalentul a 48.000 EURO/an*
C. Pentru fiecare sală de joc bingo: 7.000 EURO/an*
precum şi 7% din valoarea nominală a cartoanelor achiziţionate de la
Compania Naţională "Imprimeria Naţională" S.A., care se achită în
avans la trezoreria statului, cu prezentarea ordinului de plată
vizat de trezorerie la ridicarea cartoanelor.
D. Pentru jocurile de noroc de tip pariu în cotă fixă:
15% din încasările efectiv realizate, dar nu mai puţin de
500.000.000 lei/an, pe baza documentaţiei tehnico-economice de
eficienţă prezentate de agentul economic.
* Taxele se achită în lei, până la termenele prevăzute la art.16
alin.(2), la cursul de schimb comunicat de Banca Naţională a
României, în vigoare la data efectuării plăţii.
2. VALOAREA MINIMĂ A CAPITALULUI SOCIAL SUBSCRIS ŞI VĂRSAT LA DATA
SOLICITĂRII CERERII DE OBŢINERE A LICENŢEI DE ORGANIZARE A JOCURILOR
DE NOROC**:
A. Pentru organizatorii care exploatează exclusiv mijloacele de joc
prevăzute la pct.1 alin.II lit.A de mai sus: 50.000.000 lei
B. Pentru organizatorii care exploatează exclusiv mijloacele de joc
prevăzute la pct.1 alin.II lit.B de mai sus: 2.000.000.000 lei
C. Pentru organizatorii care exploatează exclusiv mijloacele de joc
prevăzute la pct.1 alin.II lit.C de mai sus 500.000.000 lei
D. Pentru organizatorii de pariuri în cotă fixă: 2.000.000.000 lei
** În situaţia în care acelaşi organizator solicită licenţă pentru
organizarea de jocuri de noroc care implică utilizarea mai multor
categorii de mijloace de joc, condiţia de existenţă a unei valori
minimale a capitalului social subscris şi vărsat la data solicitării
cererii de obţinere a licenţei de organizare a jocurilor de noroc se
aplică cumulativ.